Éste domingo el presidente López Obrador anunció que antes de terminar su sexenio enviará una reforma al congreso para que las pensiones del país entreguen más dinero a las personas jubiladas, hasta el momento se sabe poco. Esto es lo que podemos adelantar.

Texto: Arturo Contreras Camero 

Foto: Galo Cañas / Archivo Cuartoscuro

CIUDAD DE MÉXICO.- Este domingo, el presidente López Obrador anunció que antes de finalizar su mandato enviaría dos reformas para mejorar las condiciones de quienes trabajan en este país. La primera, dijo, enfocada a que el salario mínimo no pierda su poder adquisitivo; y la otra, referente a las pensiones. Sobre esta última, señaló:

“Vamos a revisar la contrarreforma laboral de Zedillo, la de las pensiones”

dijo AMLO el domingo desde Río Blanco, Veracruz.

Inmediatamente algunos medios reportaron un atentado contra las Afores, que se crearon con esa “contrarreforma”. Otros hablaron de que el gobierno federal intentaba desaparecerlas. Sin embargo algo así parece lejano.

Gustavo Leal investigador de políticas de Salud Pública auspicia que no será una reforma profunda, sino más bien, se trataría de pequeños ajustes. Y descarta que se trate de eliminarlas.

Una historia mínima de las Afores

Para entender a fondo esto, antes hay que hablar del sistema de pensiones. Las pensiones son un ahorro que se hace en conjunto entre la persona trabajadora, quien la emplea y el gobierno. Hasta 1997 antes de la implementación de la reforma de Zedillo era el gobierno quien administraba y pagaba este ahorro al trabajador. Con la llegada de su reforma, las Afores se volvieron el medio de administración de las pensiones. El cambio, dijeron entonces, era para liberar carga al presupuesto público del país, pues pagar las pensiones implicarían cada vez más dinero público.

Hacer una reforma en que el Gobierno Federal tenga que gastar más, sería aumentar la deuda del mismo, que iría contra los principios de esta administración, comenta el doctor Gustavo Leal, investigador en políticas de Salud Pública de la Universidad Autónoma Metropolitana.

“Ahí chocaría con sus prédicas de no endeudar. El sistema de pensiones necesita ser una prioridad para las finanzas públicas, como se ha decidido que es el sistema de trenes, o las recuperación eléctrica y todas esas cosas que son prioridades de esta administración. El sistema de pensiones también debería estar ahí, pero eso no luce tanto”, critica Leal. 

Esta sería la segunda reforma a la manera en la que se maneja el sistema de pensiones durante la administración de López Obrador. La primera fue en 2020, cuando se reformaron varios artículos de la Ley del Seguro Social y de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, lo que podría esbozar el alcance de la reforma que prometió este domingo. 

¿Acabar con la ley del 97?

En su anuncio, el presidente habló de una contrarreforma a la política zedillista. Sin embargo, en 2020 el presidente ya operó una reforma a esas leyes, algo que Gustavo Leal más bien califica de un tibio ajuste al apartado de las Afores en la ley.

Esta reforma redujo el número de semanas de trabajo necesarias para acceder a la pensión, se aumentaron las contribuciones que hacen los patrones de las mismas y se redujeron las cuotas que cobran los bancos por el manejo de las Afores, sin embargo, solo para un tipo de trabajadores.

Actualmente,en el país hay dos tipos de regímenes para el retiro, los del apartado A, que reciben seguridad social por parte del IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social), y los del B, que reciben seguridad social por parte del ISSSTE (el Instituto de Seguridad y Servicios Social para los Trabajadores del Estado). La reforma del 2020 solo cambió las normas para quienes se rigen por el apartado A. 

Cuando se empezó a hablar de la reforma del 2020 se esperaba que la administración de López Obrador terminara con el sistema de Afores, sin embargo esto no pasó. 

Gustavo Leal critica:

“Queda la duda de por qué dice eso (que son antizedillistas) si cuando lo que está pendiente es la reforma al apartado b. Respecto al modelo de Afores, no habría una corrección del modelo, como no lo hubo en el tibio ajuste del apartado en el que solo se patea el bote hasta el 2030”. 

Actualmente hay 24 millones de personas aseguradas por el IMSS, que reciben su pensión conforme lo marcan las leyes del apartado A. Mientras que del apartado B  son unos 2 millones, asegurados por el ISSSTE.